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简政放权 便民利企 强化防控 江苏深化消防执法革新释放更多“政策红利”
时间:2021-06-09 02:31 点击次数:
本文摘要:6月11日,江苏省消防救援总队召开新闻通气会,就省委办公厅、省政府办公厅5月22日印发的江苏省《关于深化消防执法革新的实施意见》(以下简称《实施意见》)举行先容息争读。在中央《意见》基础上,《实施意见》增加了实行消防宁静信用体系、强化单元消防宁静主体责任、夯实下层消防宁静羁系、提升消防宁静服务供应水平等消防宁静治理的新机制;明确消防执法监视、执法责任追究、消防执业规范等。

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6月11日,江苏省消防救援总队召开新闻通气会,就省委办公厅、省政府办公厅5月22日印发的江苏省《关于深化消防执法革新的实施意见》(以下简称《实施意见》)举行先容息争读。在中央《意见》基础上,《实施意见》增加了实行消防宁静信用体系、强化单元消防宁静主体责任、夯实下层消防宁静羁系、提升消防宁静服务供应水平等消防宁静治理的新机制;明确消防执法监视、执法责任追究、消防执业规范等。《实施意见》的公布施行,是坚决贯彻落实中央《关于深化消防执法革新的意见》的重大肆措,对推进江苏省消防宁静治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

更鼎力大举度简政放权让权力在阳光下运行在新闻通气会上,江苏省消防救援总队副总队长丁余平先容说,我省《实施意见》从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起,全面革新消防监视治理事情,从源头上堵塞制度毛病、防范化解风险。坚持简政放权、便民利企,最鼎力大举度推行“证照分散”,坚决破除消防监视治理中种种不合理门槛和限制,提升服务质量;坚持放管并重、宽进严管,把该放的权力充实放给市场,做好简化审批和强化羁系有效衔接,增强和规范事中事后羁系,守住消防宁静底线;坚持公然透明、规范有序,健全执法制度、规范执法行为、完善执法法式、创新执法方式、增强执法监视,让权力在阳光下运行。好比,《实施意见》强调要落实国家取消消防设施维护调养检测、消防宁静评估机构资质许可制度,出台消防技术服务机构从业尺度和监视措施,引导消防技术服务机构增强行业自律、规范从业行为。

另有就是在中国(江苏)自由商业试验区南京、苏州、连云港片区试行民众聚集场所投入使用、营业消防宁静见告答应制,其他地域努力做好实行民众聚集场所投入使用、营业消防宁静见告答应制准备。建设住建、消防救援部门团结事情机制,实现民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静现场核查与民众聚集场所建设工程消防验收或存案有效衔接等。

对于如何增强执法监视,丁余平说,我省将严格执行双人执法、持证上岗制度,全面落实消防执法全历程记载、消防执法事项法制审核、消防执法公示“三项制度”。制定消防行政处罚裁量基准,增强对处罚裁量情况的日常抽查。制定住建、消防部门人员职业规范,明确有关人员及其近亲属从业限制。

建设健全消防执法责任制和执法质量终身卖力制,梳理执法岗位和执法人员详细责任清单。明确“双随机、一公然”羁系模式,针对差别工具实施差异化分类羁系。更广规模便民利企做到“放得开管得住”当记者问起实施以后企业和群众能从中获得哪些“政策红利”时,江苏省消防救援总队火调技术到处长王栋先容说,除了上述简政放权的措施,《实施意见》还推行火灾损失统计、举报投诉受理、罚款缴纳、排除暂时查封申请和恢复使用生产谋划申请等事项“网上办”和“掌上办”,实现消防事项“不晤面”或“最多跑一次”;将火灾风险辨识、消防宁静评估、消防教育培训、老弱残幼等特困人群消防宁静监护等纳入政府购置服务指导性目录;生长培训气力,推行免费消防培训,造就消防宁静“明确人”队伍,将消防设施操作人员培训和继续教育纳入“宁静技术提升行动计划”。江苏省消防救援总队防火监视处副处长李磊表现,“放管服”革新是这次消防执法革新的焦点。

我省将正确处置惩罚好“放管服”革新与严格执法的关系,以对人民极端卖力的态度,增强事中事后羁系,坚决不以“放管服”革新为由放松羁系,也坚决不放任企业因取消资质许可、简化检查、放宽准入而踩踏宁静红线。好比,将实行“双随机、一公然”羁系,明确抽查规模、抽查事项和抽查细则,制定年度检查计划,合理确定抽查比例和频次,既保证须要的抽查笼罩面和事情力度,又防止检查过多和执法扰民;出台消防举报投诉奖励和“吹哨人”制度,勉励群众发现和举报身边的火灾隐患,调动群众到场消防事情的努力性。此次我省《实施意见》增加了实行消防宁静信用体系方面的内容。李磊先容说,我省将增强信用羁系,建设健全消防宁静信用体系,构建跨地域、跨行业、跨领域的消防宁静信用团结激励和惩戒机制,实现消防信用记载互信互认。

将消防审批、处罚、重大火灾隐患等信息记入信用记载,对严重违法失信者纳入“黑名单”治理,依法实施部门团结惩戒,让违法者“一处失信、到处受限”。更细措施增强下层羁系提升“最末梢”火灾防控水平近年来,我省沿街小商铺、出租衡宇、村住民住宅等场所亡人火灾时有发生,总体分析,还是下层羁系的“最后一公里”问题没获得很好解决。

省消防救援总队防火监视处副处长李磊先容说,切实增强消防下层羁系气力建设,推行消防宁静网格化治理,是提升下层消防事情水平的重要手段,是夯实下层火灾防控基础的基础途径。我省将充实运用现有网格化社会治理信息平台消防宁静治理模块,最大限度推动消防宁静治理向前端延伸,有效提升下层“最末梢”火灾防控水平。好比,《实施意见》明确,负有消防宁静羁系职责的部门和负有消防宁静治理职责的行业领域主管部门根据“管行业必须管宁静、管业务必须管宁静、管生产谋划必须管宁静”要求,根据国家和我省消防宁静责任制实施措施有关要求,明确负担消防宁静事情职责的机构、人员及其职责;新《消防法》修正后,国家尚未出台明确公安派出所消防事情详细职责和实施措施,我省将修订完善全省公安派出所消防监视治理划定,进一步规范和增强公安派出所日常消防监视检查、消防宣传教育事情;通过进一步梳理明确消防宁静网格化治理职责清单,分场所、分类型开展培训,着力提升网格员基础信息收罗、宁静隐患排查、消防宁静宣传能力。

建设挂钩联系指导制度,增强同网格员的相同协调,实时掌握下层事情状况,对发现的问题实时督促整改,并接纳须要的帮扶措施。更高要求推动落实将革新举行到底省消防救援总队法制与社会消防事情处副处长赵建平表现,习近平总书记指出:“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件”。

全省各级将把贯彻落实革新意见作为当前和以后一个时期的重要政治任务,主动继承作为,严格根据消防执法革新部署,坚定不移地将消防执法革新推向深入、举行到底。他先容说,我省下一步将鼎力大举开展宣贯,营造良好的舆论宣传气氛,真正熟悉和掌握《实施意见》的指导思想、革新任务和措施内容,做到正确明白、熟练掌握,切实取得成效。聚焦重点革新任务,将贯彻《实施意见》与当前国务院对我省开展“一年小灶、三年大灶”宁静生产整治事情有机联合,牢牢牵住革新的“牛鼻子”,将消防执法革新事情列入重要议事日程,强化向导责任,将涉及革新任务举行清单式治理、项目化运作,明确施工图、时间表、责任链;正确处置惩罚“放管服”革新与严格执法的关系,既切实增强事中事后羁系,联合消防执法革新推出更多的便民利企服务措施,不停释放体制革新“新红利”,多渠道提高服务效率和服务水平,运用法治思维和法治方式推动消防“放管服”革新,着力在企业和群众关注的重点领域、关键环节取得突破,最大限度优化我省营商情况;增强督导检查,强化向导责任,各级消防救援部门切实推行综合羁系职责,当好党委政府顾问助手,增强事情协调力度,统筹推进消防执法革新措施落地落实;增强对《实施意见》落实情况的督促指导,实时通报希望情况,增强履历交流,总结推广好的事情做法,努力推动各项革新目的任务全面落实。

江苏经济报记者王小琴。


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